трусики женские купить украина
реферати студентам
« Попередня Наступна »

10.4. Бюджетний процес Союзної держави Білорусь і Росія. Повноваження учасників бюджетного процесу

Учасники бюджетного процесу бюджетної системи Союзної держави Білорусь і Росія (рис. 41): - Вищий Державна Рада Союзної держави; Парламентське Збори Союзу Білорусі та Росії; - Рада Міністрів Союзної держави; - Постійний Комітет Союзної держави; - органи грошово-кредитного регулювання; органи державного фінансового контролю Союзної держави; Рис. 41. Схема розподілу бюджетних повноважень між учасниками бюджетного процесу Союзної держави Білорусь і Росія - головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів Союзної держави. Учасниками бюджетного процесу також є бюджетні установи, державні унітарні підприємства, інші одержувачі бюджетних коштів держав-учасниць Союзної держави, а також кредитні організації, що здійснюють відрядні операції з коштами бюджету Союзної держави. Постійний Комітет Союзної держави виконує функції по виконанню бюджету. Касове обслуговування виконання бюджету Союзної держави здійснюють органи федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації і органи державного казначейства Міністерства фінансів Республіки Білорусь. До бюджетних установ Союзної держави відносять організації, створені державними органами Союзної держави для здійснення функцій некомерційного характеру, утримання яких фінансується з бюджету Союзної держави на основі кошторису доходів і витрат. Для реалізації комплексу спільних заходів щодо вирішення великих соціально-економічних завдань Республіки Білорусь та Російської Федерації, що включає в себе проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, технологічних, виробничих, організаційно-господарських та інших робіт, пов'язаних за виконавцям, ресурсів і термінів їх здійснення використовують програми Союзної держави (програми, підпрограми та проекти). У систему органів, які мають бюджетними повноваженнями, входять Вищий Державна Рада Союзної держави, Парламентська Збори Союзу Республіки Білорусі та Росії, Рада Міністрів Союзної держави, фінансові органи Союзної держави і держав-учасників, органи грошово-кредитного регулювання та органи державного фінансового контролю держав-учасниць і Союзної держави. Кожен орган має власні завдання і діє в межах закріплених за ним повноважень. Органом грошово-кредитного регулювання є Центральний Банк Російської Федерації та Національний Банк Республіки Білорусь. Органами державного фінансового контролю Союзної держави є: - до створення Рахункової Палати Союзної держави - Рахункова палата Російської Федерації та Комітет державного контролю Республіки Білорусь; - до створення контрольних і фінансових органів Союзної держави - Постійний Комітет Союзної держави, а також контрольні органи Російської Федерації та Республіки Білорусь. Здійснення окремих бюджетних повноважень може бути покладено на інші органи виконавчої влади Російської Федерації та Республіки Білорусь у відповідності з національними законодавствами. Бюджетний процес Союзної держави багато в чому аналогічний бюджетному процесу Російської Федерації. Річний бюджет складається на один фінансовий рік, який відповідає календарному року і триває з 1 січня до 31 грудня. Проект бюджету містить основні його характеристики, розроблені на основі показників прогнозу соціально-економічного розвитку Союзної держави і виходячи із загальних обсягів доходів та витрат: - прогнозовані доходи бюджету за групами, підгрупами і статтями класифікації; - витрати бюджету за розділами, підрозділами, цільовим статтям і видам витрат функціональної класифікації видатків бюджету Союзної держави; - загальний обсяг капітальних і поточних витрат бюджету; - розподіл бюджетних коштів відповідно до відомчої структурою витрат; - перелік програм, підпрограм і проектів, а також заходів, прийнятих до фінансування з бюджету на черговий фінансовий рік , з розподілом бюджетних асигнувань за державним замовникам (організаторам заходів); - доходи бюджету формуються за рахунок фіксованих часток відрахувань держав-учасниць з витратних частин національних бюджетів, затверджуються Вищим Державною Радою включають неподаткові доходи: S доходи від використання майна, що перебуває у власності Союзної держави ; S кошти від застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації та кошти від відшкодування шкоди, заподіяної Союзній державі, а також інші суми примусового вилучення; S доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, перебувають у віданні виконавчих органів Союзної держави; S інші неподаткові доходи.
За погодженням з Парламентським Зборами, доходи, фактично отримані при виконанні бюджету понад затверджені, направляються Радою міністрів на фінансування програм, підпрограм, проектів і заходів. Фінансування витрат на здійснення заходів, передбачених у бюджеті, здійснюється відповідно до положень бюджету і забезпечується на підставі їх включення до переліку фінансованих заходів, щоквартально затверджується Радою міністрів. Витрати Союзної держави в залежності від їх економічного змісту діляться на поточні (частина витрат бюджету, забезпечує поточне функціонування органів Союзу та інші витрати) і капітальні (частина витрат бюджету, забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність). Розпорядником бюджетних коштів є орган Союзної держави або органи виконавчої влади держав-учасниць, які мають право розподіляти бюджетні кошти, стверджувати кошторису доходів і витрат по підвідомчих одержувачам бюджетних коштів. Розподіл бюджетних асигнувань між головними розпорядниками бюджетних коштів за напрямами і обсягами, затвердженими бюджетом на черговий фінансовий рік і складений у відповідності з бюджетною класифікацією Союзної держави, здійснюється за допомогою зведеної бюджетного розпису - документа про річний і поквартальному обсязі доходів і витрат бюджету Союзної держави. Бюджетний розпис головного розпорядника та розпорядника - документ про річний і поквартальному обсязі видатків головного розпорядника (розпорядника) встановлює розподіл бюджетних асигнувань між розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів за напрямами і обсягами, затвердженими бюджетом на черговий фінансовий рік і складений у відповідності з бюджетною класифікацією Союзної держави. Головний розпорядник бюджетних коштів відповідає: - за цільове використання виділених в їх розпорядження бюджетних коштів; - за достовірність і своєчасне подання встановленої звітності та іншої інформації, пов'язаної з виконанням бюджету; - за своєчасне доведення лімітів бюджетних зобов'язань до одержувачів і розпорядників бюджетних коштів, а також до органу, який виконує бюджет; - за затвердження кошторисів доходів і витрат і доведення їх до підвідомчих одержувачів бюджетних коштів; - за ефективне використання бюджетних коштів; - відповідність використання бюджетних коштів іншим вимогам нормативно-правових актів. Одержувачами бюджетних коштів є бюджетні установи чи інші організації, що мають права на отримання бюджетних коштів відповідно до бюджетного розпису на відповідний рік і на своєчасне доведення повідомлень про бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань. Водночас одержувачі бюджетних коштів зобов'язані: - своєчасно подавати бюджетні заявки або інші документи, що підтверджують право на отримання бюджетних коштів; - ефективно використовувати бюджетні кошти відповідно до їх цільового призначення; - своєчасно і в повному обсязі повертати бюджетні кошти, надані на поворотній основі; - своєчасно і в повному обсязі вносити плату за користування бюджетними коштами, наданими на оплатній основі; - своєчасно подавати звіт і інші відомості про використання бюджетних коштів. Необхідність розробки та фінансування програм, підпрограм і проектів Союзної держави визначається значимістю поставлених в них завдань і ефективністю їх розв'язання програмним методом на основі використання консолідованих бюджетних і позабюджетних фінансових джерел, матеріальних, трудових та інших ресурсів. При прийнятті рішення про фінансування слід враховувати, що програми повинні бути спрямовані на вирішення завдань, визначених Договором про створення Союзної держави, в тому числі на вирішення фундаментальних науково-дослідних, соціальних, економічних, культурних та екологічних проблем, створення інфраструктури розвитку окремих виробництв, що представляють взаємний інтерес, для забезпечення державних потреб. Державні замовники програм - органи державного управління Білорусі та Росії. Формування переліку програм Союзної держави здійснюється Постійним комітетом за узгодженням з економічними і фінансовими органами держав-учасниць. Проект бюджету складається Радою міністрів і починається не пізніше, ніж за 6 місяців до початку чергового фінансового року. Процедура розробки проекту бюджету, його розгляд і прийняття виглядають наступним чином. Постійний комітет формує проект бюджету і направляє його до Ради міністрів для схвалення та внесення до Парламентська Збори Союзу.
Проект бюджету вноситься в Парламентська Збори Радою і розглядається в двох читаннях. У першому читанні протягом 30 днів з дня його внесення до Парламентська Збори Радою міністрів обговорюються його основні характеристики, до яких відносяться доходи бюджету і загальний обсяг видатків Союзної держави на черговий фінансовий рік. У разі відхилення в першому читанні проекту бюджету Парламентська Збори Союзу може передати даний проект в погоджувальну комісію, що складається з представників Зборів, органів виконавчої влади держав-учасниць та виконавчих органів Союзної держави, для розробки у встановлені терміни узгодженого варіанту проекту згідно із зауваженнями і пропозиціями комісій Парламентських Зборів та укладенням парламентської Комісії з бюджету і фінансів. Проект бюджету може бути також повернуто до Ради міністрів на доопрацювання. При розгляді проекту бюджету у другому читанні затверджуються витрати бюджету за розділами функціональної, економічної, відомчої класифікації, переліків цільових статей та видів витрат в межах загального обсягу видатків, затвердженого в першому читанні. Прийняті Парламентським Зборами Союзу зміни і доповнення до бюджету протягом 7 днів направляються на затвердження Вищої Державної Ради. Протягом наступних 30 днів після затвердження бюджету Державним секретарем за погодженням з міністерствами фінансів обох держав затверджується зведена бюджетний розпис. У Союзній державі встановлюється казначейське виконання бюджету. Виконання здійснюється через органи міністерств фінансів Росії та Білорусі, що виконують свої функції відповідно до національних законодавств і нормативно-правовими актами Союзної держави. Затверджена розпис доходів і витрат бюджету в частині, що виконується на території Росії та Білорусі, направляється в міністерства фінансів кожної з країн (у національній валюті). Порядок виконання бюджету Союзної держави через органи казначейства міністерств фінансів Росії та Білорусі визначено постановою Ради міністрів Союзної держави № 24 від 21 грудня 2000 р. Після закінчення фінансового року, ліміти грошових зобов'язань припиняють свою дію. Цільові залишки коштів бюджету, що знаходяться на особових рахунках бюджетополучателей і не використані до 31 грудня, підлягають перерахуванню в дохід бюджету Союзної держави і використанню в наступному фінансовому році на ті ж цілі додатково до асигнувань, передбачених в бюджеті. Фінансові звіти про використання коштів бюджету за затвердженими формами, видаються головними розпорядниками та одержувачами коштів бюджету в Постійний комітет і відповідні органи національних казначейств. Звіт про виконання бюджету має бути складений відповідно до тієї ж структурою і бюджетною класифікацією, яка застосовувалася при затвердженні бюджету. Звіт про виконання бюджету представляється Радою міністрів в Парламентська Збори Союзу. До створення Рахункової палати Союзної держави Рахункова палата Російської Федерації та Комітет державного контролю Республіки Білорусь проводять перевірку звіту про виконання бюджету та готують висновок про це протягом 4,5 місяців після подання Радою міністрів звіту в Парламентська Збори. Відповідно до Порядку виконання бюджету Союзної держави, чинним з 1 січня 2001 р., розпорядники та одержувачі коштів повинні надавати фінансову звітність про використання коштів за формою «1-Союз» та іншим формам, затвердженим Держкомстатом Росії, Мінфіном Росії, міністерствами статистики, аналізу і фінансів Республіки Білорусь для звітності про виконання національних бюджетів країн-учасників. Показники форми «1-Союз» дозволяють оцінити тільки виконання державами-учасниками фінансових зобов'язань щодо сплати пайових внесків до бюджету Союзної держави, призначених для видатків на утримання її органів та на реалізацію спільних проектів і заходів. Дані зазначеної звітності відображають розподіл коштів бюджету за програмами і не дають можливості проаналізувати їх цільове використання, економічну ефективність, одержану від реалізації програм, а також не містять залишків невикористаних коштів на початок і кінець звітного року.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "10.4. Бюджетний процес Союзної держави Білорусь і Росія. Повноваження учасників бюджетного процесу "
  1.  10.3. Бюджетна система Союзної держави Білорусі і Росії
      бюджетної класифікації Союзної держави Білорусь і Росія Класифікація доходів бюджету Союзної держави підрозділяється на групи, підгрупи, статті, підстатті, що об'єднують конкретні види доходів за джерелами і способами їх отримання. Функціональна класифікація видатків бюджету Союзної держави є угрупованням витрат бюджету Союзної держави і відображає
  2.  10. Бюджетне пристрій до в Російській Федерації, його основа і значення
      бюджетної системи; 3) збалансованості бюджетів; 4) повноти відображення доходів і витрат всіх складових бюджетної системи 5) самостійності бюджетів; 6) ефективності та економності використання бюджетних коштів; 7) гласності, достовірності бюджету; 8) сукупного покриття витрат бюджетів; 9) адресності та цільового характеру бюджетних коштів Єдність бюджетної системи РФ - це єдність
  3.  10.2. Особливості інтеграції бюджетних систем Республіки Білорусь та Російської Федерації в рамках Договору про створення Союзної держави
      бюджетних систем Росії та Білорусі вимагає вирішення декількох взаємопов'язаних завдань. По-перше, забезпечення порівнянності бюджетних систем, яка означає, що існують єдині підстави для виявлення загальних і особливих рис національних бюджетних систем. Для цього необхідно створити за допомогою структурування декількох крупних блоків бюджетної системи: - бюджетного пристрою, включаючи
  4.  ВІД АВТОРІВ
      бюджетно-податкової політики стосовно до умов Республіки Білорусь. Некритичний перенесення в білоруську дійсність постулатів класичних ліберальних теорій, орієнтованих на економічно раціональне поведінка суб'єктів господарювання та недооценивающих роль держави в управлінні господарськими процесами, певною мірою гальмує розвиток національної економіки, в рамках
  5.  4.3 Бюджетні відносини і міжбюджетні зв'язку
      бюджетні зв'язку складаються з приводу формування, розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів. Бюджетниге відносини - це фінансові відносини, що формуються державою при взаємодії з підприємствами, організаціями, уч-нов і населенням щодо виконання бюджету. Специфіка цих відносин як частини фінансових полягає в тому, що вони: виникають в розподільчому
  6.  7.5. Бюджетні відносини і бюджетний процес. Повноваження учасників бюджетного процесу
      бюджетних відносин (бюджетних правовідносин) як охоронюваних державою суспільних відносин, що виникають в ході бюджетного процесу у вигляді соціально значущих зв'язків суб'єктів за допомогою прав і обов'язків, передбачених нормами бюджетного права. До бюджетних правовідносин відносяться: - відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин у процесі формування доходів і
  7.  7.1. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження
      бюджетний процес »;. визначити компетенцію органів державної влади та місцевого самоврядування у регулюванні бюджетних відносин;. перерахувати учасників бюджетного процесу і назвати їх стать - повноваженнями. Бюджетний процес - це регламентована нормами права діяль-ність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників бюджетного процесу по складанню
  8.  Зміст
      державний: витрат у валовому внутрішньому продукті 35 Проблеми непрямого оподаткування та його вплив на ціноутворення 51 ОЦІНКА впливу тарифного регулювання імпорту на ЕФЕКТИВНІСТЬ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОМИСЛОВИХ ПІДПРИЄМСТВ 61 ВПЛИВ державної фінансової підтримки на конкурентоспроможність білоруських товаровиробників 82 ПРОБЛЕМИ ОПТИМІЗАЦІЇ грошово-кредитної політики 91
  9.  7.3. Бюджети як економічна основа діяльності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації
      бюджетної системи - це бюджети суб'єктів Російської Федерації як форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта Російської Федерації. Бюджет суб'єкта Федерації являє собою систему економічних відносин, за допомогою якої здійснюється розподіл і перерозподіл національного доходу
  10.  7.1. Бюджетна система і бюджетний пристрій як основа функціонування суспільного сектора Російської Федерації
      бюджетної системи. Згідно ст. 6 Бюджетного кодексу Російської Федерації бюджетна система Російської Федерації - це заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована законодавством Російської Федерації сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних
  11.  3.3. Система фінансів, її ланки
      бюджетні фонди. Через державний бюджет мобілізуються ресурси в централізований фонд держави з подальшим перерозподілом між економічними регіонами, галузями, соціальними групами населення. У підручниках радянського періоду в структурі фінансової системи виділялися зазвичай дві підсистеми: 1) фінанси підприємств і галузей народного господарства; 2) загальнодержавні фінанси. Іноді
  12.  Н.А.Восколовіч, Е.Н.Жільцов, С.Д.Енікеева. ЕКОНОМІКА, ОРГАНІЗАЦІЯ І УПРАВЛІННЯ громадського сектору, 2008

  13.  Зміст
      бюджетного регулювання 80 Глава 3 Економічна сутність державного бюджету 3. 1 Бюджет: сутність, функції і значення в системі економічних категорій 91 3.2 Бюджет, як фінансовий план держави 102 3. 3 Принципи побудови бюджету та основні аспекти їх реалізації 118 Бюджетна політика держави 111 3. 5 Цивільний бюджет: призначення та роль у розвитку бюджетних відносин в
  14.  Державні фінансиКрізіс бухгалтерії і банківська фіскальна система
      бюджетного процесу. Таким чином, у наявності глибока криза податково-фіскальної системи. Тому перш, ніж досліджувати шляхи виходу з неї, необхідно визначити глибинний джерело цієї кризи, бо в іншому випадку ми будемо як і раніше латати дірки на продірявився податковому
  15.  6.4 Визначення бюджетних програм та їх адміністраторів
      бюджетною програмою розуміються витрати, що забезпечуються бюджетними коштами, прийняті для реалізації функцій державного управління, стратегічних, середньострокових програм і планів розвитку республіки або регіону. Бюджетна програма повинна мати мету, завдання та індикатори, що відображають результати її реалізації. Метою бюджетної програми є певний кінцевий результат, який
  16.  51. Регіональні та місцеві бюджети. Етапи бюджетного процесу
      бюджетних відносин в РФ »з бюджетів регіонів фінансуються витрати: утримання державної влади, бюджетів суб'єктів, проведення виборів і діяльність засобів масової інформації, формування державної власності, підтримання та розвиток дорожнорегіональной мережі, реалізація регіональних, цільових та економічних програм, обслуговування і погашення державного боргу суб'єкта ,
  17.  8.2 Бюджетні комісії та їх роль в управлінні міжбюджетними відносинами
      бюджетні комісії, які поділяються залежно від рівня бюджетної системи на республіканську бюджетну комісію і місцеві бюджетні комісії, відповідно. До складу рес-публіканського бюджетної комісії входять представники Уряду, Національного банку та обох палат Парламенту Республіки Казахстан. Місцеві бюджетні комісії складаються з представників місцевих виконавчої та

bibyurecon.ml
енциклопедія  пікантні  перлова  кавово-вершковий  риба